君同志在广东省纪念中国少年先锋队建队六十周年大会暨加强中小学团队工作会议上的讲话

（2009年10月13日）

亲爱的少先队员小朋友、辅导员老师，各位同志：

在举国上下欢乐祥和，共庆祖国华诞60周年的美好日子里，我们在这里隆重集会，纪念中国少年先锋队建队60周年，研究部署加强中小学团队工作，表彰先进。借此机会，我谨代表省委、省政府，向受表彰的少先队员、少先队辅导员老师和先进集体，表示热烈的祝贺！向热心支持帮助中小学团队工作的社会各界人士致以崇高的敬意！向全省广大少年儿童和辛勤奋斗在中小学团队工作第一线的广大辅导员老师们致以节日的问候和美好的祝愿！

中国少年先锋队是中国共产党亲手缔造的中国少年儿童的群众性组织，是少年儿童学习共产主义和中国特色社会主义的大学校，是建设中国特色社会主义和共产主义的预备队。，在党中央的亲切关怀下，中国少年先锋队诞生了，掀开了中国少年儿童发展史的崭新篇章。60年来，少年先锋队在星星火炬的指引下，始终紧跟党走，与祖国同呼吸，共命运，在中国革命、建设和改革开放的各个历史时期，都留下了光辉的印记。60年来，我省少先队组织坚持组织育人、实践育人、文化育人、服务育人，广泛开展了“手拉手”、“雏鹰争章”、“民族精神代代传”、“祖国发展我成长”等丰富多彩、卓有成效的教育实践活动，为促进我省少年儿童综合素质的全面提升，为加强未成年人思想道德建设，发挥了不可替代的作用。

一直以来，党中央和省委、省政府都高度重视团队工作。2008年4月，中央和省委主要领导先后对我省中小学团队工作作出重要批示。今年6月1日，汪洋书记、黄华华省长联名发表《致全省少先队员的一封信》；8月份，省委、省政府办公厅转发了《团省委、省教育厅关于加强我省中小学校共青团和少先队工作的意见》。这些都充分体现了省委对中小学团队工作的高度重视和战略决策。

当前，我省正处在经济社会发展全面转入科学发展轨道的关键时期，全省上下正深入贯彻落实科学发展观，积极投身实施《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》的伟大实践。实现我省科学发展的战略目标，不仅需要我们这一代人的艰苦奋斗，还要求广大青少年从现在开始就打好思想基础，养成优良品德，掌握科学知识，练就强健体魄，为担负起振兴中华、建设家乡的光荣使命做好全面准备！今天天真烂漫的青少年，明天就是社会主义现代化建设的生力军，做好中小学团队工作使命光荣，责任重大！

刚才君铁、罗伟其同志分别就贯彻落实《关于加强我省中小学校共青团和少先队工作的意见》作了很好的发言，我完全赞同。下面，我就进一步做好我省中小学团队工作谈三点意见。

一、充分认识进一步加强中小学团队工作的重要意义，切实增强做好中小学团队工作的责任感和使命感

当前，国际局势风云变幻，西方敌对势力一刻也没有放松过对我国青少年学生的思想渗透，意识形态领域的斗争依然激烈。“培养什么人”、“如何培养人”是我们面临的一项重大而紧迫的政治任务。中小学团队工作的强与弱，关系到党赋予共青团、少先队组织引导服务青少年的重要职能能否得到有效履行，关系到为党培养中国特色社会主义事业的合格建设者和合格接班人的宏大工程的实施成效。

进一步加强中小学团队工作，是巩固和扩大党执政的青年群众基础、加强和改进党的建设的必然要求。中小学团队组织是青少年学习共产主义和中国特色社会主义的学校，是党教育培养青少年的重要阵地。中小学团队工作是党的事业的重要组成部分。党的十七届四中全会明确提出加强和改进新形势下党的建设，为我们进一步加强中小学团队工作指明了方向。中小学生所处的年龄段正是世界观、人生观、价值观形成的重要时期。在这一时期，加强中小学团队工作，强化青少年对党、团、队组织意识的衔接，用马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观武装青少年，引导他们吸收人类优秀文明成果，批判、抵御西方腐朽落后思想文化，确立在中国共产党领导下走中国特色社会主义道路、实现中华民族伟大复兴的共同理想和坚定信念，进而使他们中的先进分子树立共产主义远大理想，确立马克思主义的坚定信念，是党的事业后继有人、始终保持生机和活力的重要保证。

    进一步加强中小学团队工作，是树立和落实科学发展观，培养和造就合格建设者和接班人的内在要求。科学发展观的核心是以人为本，加强中小学团队工作必须坚持“以人为本”。当代青少年的成长历程与我省在新世纪新阶段的前进步伐紧紧相伴，我们只有坚持以人为本，贴近生活，贴近青少年，贴近学生，才能吸引和感染更多的青少年牢固树立与祖国同成长，与时代共奋进的思想基础，为推进广东争当实践科学发展观的排头兵大业而勤奋学习，健康成长；只有坚持以人为本，才能在培养青少年智能，开发体能的同时，形成科学的世界观、价值观、人生观，形成健康良好的心理素质和审美情趣，为广大青少年成长为推进社会生产力进步发展的生力军打下坚实的基础，为推进广东争当实践科学发展观的排头兵大业做好全面准备。

进一步加强中小学团队工作，是适应广东经济社会发展新形势，推进素质教育和促进青少年全面发展的客观要求。我省处于改革开放前沿，毗邻港澳，经济社会快速发展，经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整和思想观念深刻变化体现得最早也最集中，西方敌对势力与我争夺接班人的斗争也最尖锐和复杂，对我们实施和加强未成年人思想道德建设这一战略任务，努力培养德、智、体、美、劳全面发展的建设者和接班人提出了新的更高的要求。为此，《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》提出要改革应试教育模式，全面实施素质教育。这些新形势新任务都为青少年的健康成长和中小学团队组织的创新发展提供了机遇，也提出了新的挑战，需要中小学团队组织主动适应新形势，把青少年的全面成长成才放在首位，把思想政治教育和青少年的成长成才需求结合起来，切实发挥实践育人的优势，引导广大青少年坚持学习科学文化与加强思想修养的统一，学习书本知识与投身社会实践的统一，实现自身价值与服务祖国人民的统一，树立远大理想与进行艰苦奋斗的统一，增强他们了解社会，认识自我，明辨是非，增强抵御社会不良风气侵蚀的能力，为促进青少年的素质教育和全面发展发挥更大作用。

二、明确任务，把握重点，采取有力措施扎实推进我省中小学团队工作

面对全面建成小康社会，实现中华民族伟大复兴的历史任务，面对全党全社会进一步加强和改进未成年人思想道德建设的形势要求，面对贯彻落实《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》的历史机遇，面对基础教育改革的发展趋势，必须采取更有力的措施，进一步加强中小学团队工作，充分发挥中小学团队组织在未成年人思想道德建设中的重要作用。

要根据中小学生的成长规律,准确把握中小学团队工作的重点任务。在新的历史条件下，中小学团队工作的根本任务是根据中小学青少年的生理、心理、行为特征和规律，构建符合其身心特点和成长规律的分层教育体系，引导他们“从增强爱国情感做起，从确定远大志向做起，从规范行为习惯做起，从提高基本素质做起”。一是要把青少年的思想政治工作作为根本任务,贯穿于团队所有工作活动之中。中小学青少年正处在思想观念的形成期，可塑性强，要加强思想政治教育，保证他们健康成长的政治方向。有针对性地开展爱国主义、集体主义、伦理道德`法律意识、文明习惯等教育，提高他们的思想道德素质，使之从小树立正确的世界观、人生观和价值观。小学生正处于对一切都好奇的年龄阶段，自我意识不强，就要注重引导他们有爱心，养成良好的道德行为习惯，增强国家意识、科学意识、劳动意识，灌输培养他们对党和社会主义祖国的朴素感情。中学生的自我意识初步觉醒并逐步增强，抽象思维逐步形成，就要注重培养其对党和社会主义更加清晰的认识，初步形成为建设中国特色社会主义而努力学习的理想，树立民族自尊心、自豪感，形成将个人成长发展融入国家发展进程的意识。二是要注重对中小学生创新能力的培养。广东的美好未来关键要靠一代又一代创新型人才的创造。要适应青少年求知求新的强烈愿望，搭建各种平台，坚持有针对性地对不同年级的中小学生开展小发明小创造竞赛活动，引导学生增强创新意识，形成创新能力。三是要注重通过实践体验活动加强对青少年综合素质的培养。要广泛开展符合学生团员和少先队员心理特点和成长规律、活泼生动而且具有时代气息的各种体验活动，引导他们接触社会、关注生产、热爱科技、亲近自然。从家庭、学校、社会生活等各个方面，探索提升体验教育成效的有效路径,可帮助他们寻找一个岗位，扮演一个角色，学习一种本领，体验一种感受，明白一个道理，形成一种好品质，养成一个好习惯。四是要注重在青少年身边发现和树立榜样。青少年形象思维活跃，模仿能力最强。要善于利用同学们身边的人和事，提炼其中的闪光点，通过一些“小事”来引导他们认清一些将对其未来产生重要影响的“大道理”。五是要关注青少年心理健康。只有具备良好的心理素质，才能迎接新世纪的挑战。现代社会纷繁复杂，青少年处在心理不成熟期，遇到不顺心的事或不理解的事，容易产生心理问题，影响正常的生活与学习。中小学团队组织要多开展有利身心的趣味活动,增强同学们的团队意识和关爱他人的精神;团队干部辅导员老师要主动与同学们交朋友，特别要主动靠近那些情绪低落的同学,了解他们的所思所想，帮助他们释疑解惑,消除心理疙瘩,重新回归正常的学习和生活。

要注重探索有效载体和方式，采取有力措施加强中小学团队组织建设。中小学团队组织在开展工作和设计载体时，要研究和把握青少年的认知、意识、信念、情感形成的一般规律，根据青少年的认知水平，遵循青少年的心理发展规律、情感接受规律等，以先行先试、率先发展的创新精神和使命意识探索有效的方式方法，通过开展广大青少年喜闻乐见的活动和形式新颖、主题鲜明的团日、队日活动来加强对青少年的教育，充分发挥和履行好共青团组织、少先队服务青少年、教育青少年的职能，推动团队工作不断取得新进展。要按照系统规划，有效衔接，分层实施，整体推进的要求，做好中小学团队组织体系建设，做到全省中学共青团和全省少先队组织两个100%覆盖，探索做好共青团、少先队组织衔接和意识衔接的具体办法和路径。要高度重视少年儿童新的生活方式和受影响的载体，充分运用电视少儿频道、广播、报刊、网络、手机报、手机短片、公益广告等大众传媒，充分发挥互联网和新媒体的作用，通过儿歌、游戏、动漫等青少年感兴趣的方式来影响和引导他们。要加强团队组织的阵地建设，特别要建设好网络阵地，抢占网络思想政治教育高地，使中小学团队活动有载体、有空间、有场所，借助各种社会力量共同推进中小学团队工作。要强化以团带队，推动中小学团队组织覆盖、活动体系和工作格局的一体化建设，推动农村、民办和外来子弟学校的团队组织建设，将各级少先队理事会、学生会、学生社团等学生组织作为团队工作体系的重要组成部分，按照民主选举、自我管理自主运作和加强指导的原则加强建设，充分发挥其在中小学团队工作中的重要作用。要加强对少先队辅导员和中学团干部的关心、爱护和培养，建立一整套科学有效的激励方式，切实加强中小学团队工作队伍建设。

要积极破解制约我省中小学团队工作发展的瓶颈，创造性地开展工作。从全省层面来看，中小学团队工作面临着区域发展不平衡、少年儿童成长的社会文化环境日趋复杂中小学团队工作的政策经费保障不健全、中小学团队基层组织和基层工作比较薄弱等困难和挑战。汪洋书记批示要求我们率先解决中小学团队工作的突出问题和困难，各级团队组织要紧紧抓住大部分基层单位正在开展第三批深入学习实践科学发展观活动这一契机，根据中小学团队工作环境、对象、任务、途径发生的新变化，解放思想，勇于开拓，与时俱进，把解决中小学团队工作发展难题作为我们贯彻落实科学发展观的目标和整改方向之一，把学习实践活动作为推动少先队各项工作的强大动力，深入调查掌握本地区少年儿童的具体需求，在中小学团队工作的观念、制度、思路、内容、方法等方面有所突破、有所创新、以创造性的工作取得创造性的成绩。在观念上，要从过去某些观念的束缚中解放出来，树立服从服务的观念、开拓开放的观念、效益的观念、信息的观念、竞争的观念、管理的观念。在机制体制上，要建立健全中小学团队工作的领导机制、责任机制、保障机制、评价机制和监督约束机制等一系列制度，深化团教合作、以团带队、多部门齐抓共管的工作模式，发挥共青团、少先队在学校开展体验教育，强化实践环节、完善评价体系等方面的作用，不断建立健全中小学团队的工作制度和运作机制，推动中小学团队组织规范化、制度化，加强督促检查，狠抓工作落实。在思路上，要不断鼓励和支持基层中小学团队工作者的新探索，尊重他们的首创精神，在丰富的实践中不断创新工作思路，拓展工作领域。在方法上，要善于运用互联网等现代传媒，不断扩大和丰富工作手段，运用社会学、心理学和行为学等学科的最新研究成果，改进工作方法，进一步增强工作的实际效果，使中小学团队工作把握规律性、体现时代性、富于创造性，不断提高中小学团队工作的感召力和渗透力。

三、加强对中小学团队工作的领导，努力开创我省中小学团队工作新局面

加强中小学团队工作是一项需要各方共同参与的系统工程，涉及方方面面，意义深远，责任重大。

各级党委、政府要从加强党的建设和党的事业后继有人的战略高度切实加强对中小学团队工作的领导。要把中小学团队事业发展纳入党的建设工作大局中统筹推进。县（市、区）级以上地区党委每年定期听取团队工作汇报，要注意研究解决中小学团队工作中存在的主要问题。党委政府分管领导要定期调研和及时了解中小学团队工作情况，分析研究中小学团队工作的重大问题，推动解决中小学团队工作面临的困难。

各有关职能部门要热情关心和大力支持中小学团队事业的发展。各地要把中小学团队工作纳入本地区青少年教育事业和基础教育发展的总体格局统筹规划，完善中小学团队工作经费保障机制，给予必要的财力支持。人事编制部门要会同共青团、教育部门就加强中小学团队的工作机构如各级少工委的建设以及干部队伍建设进行研究，出台具体的意见办法。要建立以共青团、教育部门等为主体，相关职能部门参与的中小学团队工作督查机制，把中小学团队工作的基本要求纳入《广东省县级党政主要领导干部基础教育工作实绩考核指标体系》和教育强市（县、镇）、义务教育阶段规范化学校建设、示范高中建设办学水平评估等督导评估指标体系，定期对各地落实情况进行督导检查。

各级共青团和教育部门要各司其职，统筹协调，形成强大的合力。中小学团队工作和学校的教育管理工作是紧密联系、相得益彰的。因此，各级共青团和教育部门要切实承担职责，通力合作，形成合力。一方面，教育部门要把团队工作的考核纳入教育综合性督导评估的内容，作为衡量学校办学水平的重要标准；各级各类中小学校党政负责人要担负具体领导责任，确保学校团队组织和团队活动覆盖全部适龄学生，从领导力量、人员调配、基础建设、机制保障等方面保证团队工作正常有效开展。另一方面，团的各级领导机关要把中小学团队建设摆上重要位置，加强全团带队工作，从争取政策、建章立制、分类指导、表彰激励等方面切实加强对中小学团队工作的具体指导和协调。

同志们，中小学团队工作的蓬勃发展，是党的事业始终保持生机和活力的重要源泉。青少年的健康成长，是国家和民族兴旺发达的希望所在。我们一定要站在全局的高度，认真贯彻落实《关于加强我省中小学校共青团和少先队工作的意见》，努力推动全省中小学团队工作迈上新台阶!

最后，祝全省广大少先队员、辅导员和少先队工作者们节日快乐！祝同志们身体健康，工作顺利！