团粤办联发〔2018〕4号关于开展2018年度广东红领巾基金项目申报工作的通知

文章来源：本站原创文章所在栏目：团粤办联发点击数：3205 更新日期：2018/6/15

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各地级以上市团委、少工委，省直属中小学校：

为充分发挥广东红领巾基金扶贫助困、助推少先队工作发展的作用，按照新修订的《广东红领巾基金章程》和《广东红领巾基金管理办法》有关规定，团省委、省少工委、广东青基会决定开展2018年度广东红领巾基金项目申报工作。现将有关事项通知如下：

一、申报对象

各地级以上市、县（市、区）团委、少工委，基层少先队组织（学校）。

二、项目申报类型及要求

各地市可申报的红领巾基金项目包括两部分，一是省级统筹项目；二是本市分配经费额度。

1.各地市须严格按照《2018年度广东红领巾基金申报项目资金分配表》（详见附件1）要求进行地市配比申报。

2.广州、深圳、珠海、佛山、东莞、中山和江门等地市团委、少工委原则上按照本市募捐额的60%申报本市项目，其余部分资金由省统筹安排。

3.汕头、韶关、河源、梅州、惠州、汕尾、阳江、湛江、茂名、肇庆、清远、潮州、揭阳和云浮等地市团委、少工委按照本市募捐额的85%申报本市项目，其余部分资金由省统筹安排。

具体申报项目及要求如下：

（一）省级统筹项目

1.“鼓号嘹亮”少先队鼓号队建设计划。由省本级统筹，支持全省欠发达地区、边远山区和少数民族地区的基层少先队组织配备少先队鼓号队设备，地市协助开展少先队鼓号队相关培训，进一步促进全省少先队组织均衡发展。其中，广州、深圳、珠海、佛山、东莞、中山和江门等7个地市可为当地10个中小学配置每个学校四单元鼓号队设备。其他地市可为当地15个中小学配置每个学校四单元鼓号队设备。

2.红领巾幸福午休计划。由省本级统筹，向全省2万余名中午在校休息且无午休床的少先队员赠送“午睡趴趴枕”等午休套装，维护少年儿童发展权益，促进少年儿童健康成长。平均每个地市赠送1000套，且赠送对象重点倾向于生活困难家庭、留守儿童、进城务工人员子女等群体。

（二）地市申报项目

地市申报项目在地市整体可统筹经费中列支，重点用于以下项目开展：

3.贫困地区少先队建设援助项目。支持贫困地区农村少先队建设，资助贫困家庭的少年儿童参与少先队活动。包括支持贫困地区农村小学少先队队部室建设、红领巾流动书屋、红领巾广播站、鼓号队建设及农村少先队宣传阵地建设；农村小学优秀少先队员、少先队小队干培训；留守少年儿童、困难家庭少年儿童等群体的夏（冬）令营、培训班、兴趣班等活动。广东红领巾基金所支持开展的夏令营项目应区别于各地市申报的“福彩夏令营”，申报项目时须备注。

4.重点服务群体资助项目

（1）患重大疾病，遭受突发事件，且家庭为建档立卡贫困户的少先队员可提交《广东红领巾基金项目申报表》（附件2）及相应证明文件申请资助经费。每个项目按照一个自然年度最高不超过药费总额5%、1万元封顶的标准给予一次性资助。此项目经费总额不超过地市当年基金筹款总额的10%。

（2）关爱留守少年儿童项目。在扶贫日、元旦、春节、六一等时间节点，招募爱心家庭、少先队员、志愿辅导员，及社会爱心志愿者等向留守少年儿童开展“爱心汇聚小鸟巢”送温暖活动等关爱帮扶项目。各地开展活动后，提交《广东红领巾基金项目申报表》（附件2）、活动总结、照片、活动决算，通过审核后下拨。单次活动经费不超过2000元。

（3）关爱异地务工人员子女项目。支持少先队组织建设服务异地务工人员子女的阵地；支持开展改善异地务工人员子女教育、学习和生活等的项目。

5.支持遭受重大灾害地区的少先队建设和少年儿童的援助。支持省内遭受重大灾害地区的基层少先队建设和少先队员的学习、生活等。支持省内外遭受特大灾害地区的少先队组织和少年儿童的援助项目。

6.支持学校开展“红领巾牵手行动”项目经费

支持开展城乡学校“结对子”、少先队员“手拉手”等系列“红领巾牵手行动”项目，支持改善少先队员成长发展环境，同享教育资源，促进全省少年儿童教育均衡化发展。各地市支持学校开展“红领巾牵手行动”的项目经费原则上控制在本市可申报捐赠额的20%内。

各地市团委、少工委组织各捐款学校凭《“红领巾牵手行动”项目经费申请表》（附件3）、活动总结、经费支出清单及相关凭证向地市团委申报，由地市监督审核委员会审批后拨付使用。经团市委审核通过的申请表需抄送至省少工委办公室和省青会报备。

7.“希望家园”项目

切实提升“希望家园”项目实施质量，从严审批所报项目，从严管理已建项目，杜绝“光挂牌子、没有实际建设内容”的情况。

已建“希望家园”管理经费申报：各地市须上交“希望家园”项目验收表、项目财务报表及项目总结报告，审核通过后下拨管理经费1万元/个。超过3年未建设单位，建设资金应予收回。

新建“希望家园”申报：各地团组织按省级示范点的标准申报“希望家园”新建项目，每个“希望家园”项目计划给予3万元经费支持。各地市须上交《“广东红领巾基金”项目申报表》（附件2）和《“希望家园”建设项目申请表》（附件4），经审核通过后下拨基础建设标准2万元/个；管理经费1万元/个在项目建设完毕后审批下拨。广州、深圳、珠海、佛山、东莞、中山和江门的新建项目指标可用于对口帮扶地市。本市有逾期未完成“希望家园”建设的，本次不得申请新建“希望家园”项目经费。

8.“幸福厨房”项目

提升“幸福厨房”项目实施质量，从严审批新报项目，从严管好正建项目。切实增强困难少年儿童的幸福感和获得感。

各地团组织按省级示范点的标准新申报“幸福厨房”项目，每个“幸福厨房”的援建标准为5万元，其中厨房改造经费2万元，电器设备2万元（各地根据实际情况自行采购），管理经费1万元。各地市须上交《“广东红领巾基金”项目申报表》（附件2）、《“幸福厨房”建设项目申请表》（附件5）。经费划拨流程按照广东省青少年发展基金会《“幸福厨房”援建流程》相关规定进行。

三、申报时间及要求

（一）上一年度基金结算情况

请各地市提交2017实际下拨的广东红领巾基金的项目开展情况总结或阶段性汇报材料，具体如下：

1.地市广东红领巾基金年度基金使用计划和工作总结；

2.上一年度新建“希望家园”项目的施工建设报告（附新建“希望家园”的相关建设图片等）；

3.“希望家园”管理经费项目的决算及相应票据复印件；

4.帮扶病困少年儿童项目的签收表等复印件；

5.“红领巾牵手行动”项目的使用明细并附相关活动照片；

6.“爱心汇聚小鸟巢”等关爱留守儿童的活动总结、图片、活动决算；

7.其他项目的活动总结和资金使用明细。

（二）申报2018年度广东红领巾基金项目材料

1.每个申报项目的广东红领巾基金项目申报表，并按各类项目要求提交相关材料；

2.2018年度广东红领巾基金申请项目汇总表（附件6）并加盖公章；

3.地市广东红领巾基金监督审核委员会成员名单（附件7）并加盖公章。

未报送以上两类材料的地市不予申请2018年度项目。

（三）申报时间

请各地市汇总材料后电子版以“地市名＋基金申报”命名，于5月20日前报送至邮箱（gdhonglingjin2017a@163.com）。纸质材料逐级盖章后于5月30日前寄至省少工委办公室，逾期不交，视为放弃。

四、工作要求

（一）明确责任。根据新修订的《广东红领巾基金章程》和《广东红领巾基金管理办法》，地市团委、少工委，县（市、区）团委、少工委和学校对基金的筹集和资助款项、项目实施拨付款负有项目申报、资金使用和日常监督、管理、审计的主体责任。地市团委、少工委对基层上报的项目需求进行审核把关；县（市、区）团委、少工委对申报资助项目必须进行充分的调研论证，并负有审核把关的第一责任。

（二）加强监管。各地市、县要成立管理机构，担负基金运行的各项工作职责。坚持“谁使用谁负责”原则，省、市、县、校四级对本级基金统筹使用资金负有直接责任，必须严格按照各级财务规定，履行相关程序，严格规范使用，并做好资料存档工作。要严格按照基金的使用范围，制订好资金使用计划，科学安排并专款专用。要指定专人负责财务工作，建立专门的财务账目，单独核算。要建立和完善经费开支审批制度。

（三）完善审计。各级各地要根据新修订的《广东红领巾基金章程》和《广东红领巾基金管理办法》有关规定，遵循“分级负责、逐级审计、省级联合抽查审计”原则，按级对基金资助项目进行审计。要做好项目经费使用情况审计，并于每年的1月31日前将项目审计报告（含各项目验收表、项目开支清单等）盖章后报省少工委。

附件：

1.2018年度广东红领巾基金申报项目资金分配表

2.广东红领巾基金项目申报表

3.“红领巾牵手行动”项目经费申请表

4.“希望家园”建设项目申请表

5.“幸福厨房”项目申请表

6.2018年度广东红领巾基金申请项目汇总表

7.“广东红领巾基金”地市监督审核委员会成员名单

省少工委联系人：晏嘉徽、姚明惠

联系电话（传真）：020-87185621

邮箱：gdhonglingjin2017a@163.com