在广东省少工委五届二次全委会上的讲话

广东省教育厅副厅长

广东省少工委常务副主任

二○○七年一月十九日

各位领导、各位委员、同志们：

广东省少工委五届二次全委会是在全省贯彻省委九届九次会议精神，大力推进经济强省、文化大省、法治社会、和谐广东建设的背景下召开的一次重要会议，也是学习贯彻全国少工委五届三次全会精神，认真总结近年来我省少先队工作、研究部署2007年工作的重要工作会议。在这里，我谨代表广东省教育厅，对会议的召开表示热烈的祝贺！向全省少先队辅导员和少年儿童工作者的辛勤工作表示衷心的感谢和诚挚的问候，并向参加会议的全体委员和同志致以良好的祝愿。

少先队工作是整个教育工作特别是基础教育工作不可分割的一部分，在推进教育改革与发展、实现培养一代合格的社会主义事业的建设者和接班人的任务中，起着重要的、不可替代的作用。做好少先队工作，不仅是共青团、少工委的职责，也是教育部门义不容辞的责任。下面，我从教育部门的角度，结合今年我省中小学德育工作，就如何进一步发挥少先队的重要作用谈两点意见。

一、充分认识少先队组织在加强和改进未成年人思想道德建设中的优势

加强和改进未成年人思想道德建设，要求少先队组织充分发挥其政治优势、组织优势和实践育人优势。中国少年儿童先锋队是中国共产党创立和领导的少年儿童群众组织，是少年儿童学习中国特色社会主义和共产主义的学校。少先队组织的政治属性决定了要把少年儿童理想信念的引领和高尚思想品质、良好道德修养的培养作为其首要任务。在加强和改进未成年人思想道德建设中，要突出少先队组织的政治优势，保持少先队组织的先进性，教育引导广大少年儿童为实现中华民族伟大复兴而做好全面准备。

少先队组织遍布每一所学校，分布广、覆盖面大，具有自上而下完善的组织体系和独特的组织优势，是未成年人中最具有广泛性和号召力的组织，是开展少年儿童教育活动的重要力量。加强和改进未成年人思想道德建设，一要充分利用少先队的组织体系，发挥少先队的组织优势，更好的团结凝聚少年儿童，充分发挥少年儿童的主体作用，以体验教育为基本途径，不断加强少年儿童的理想信念教育、社会主义荣辱观教育。二要发挥少先队组织除班级之外结识朋友伙伴、感受组织温暖、参加集体活动的重要阵地作用，让孩子们在组织中养成规则纪律，在组织中学习进步，不断加强少年儿童的集体主义教育，增强责任意识。

用少年儿童喜闻乐见的活动方式团结广大少年儿童，用身边的先进典型和榜样教育引导少年儿童，是少先队组织的工作特点。这就决定了少先队组织要把实践活动作为重要载体，把实践育人作为少先队教育的基本途径。我们要充分发挥少先队组织的这种实践育人优势，针对少年儿童的特点和需求，组织开展各种健康有益、生动活泼、独具特色的教育活动，引导少年儿童在家庭生活、学校生活、社会生活和大自然中，通过亲身经历和获得真实感受的实践，提高思想道德素质，使爱国主义、集体主义和社会主义思想在少年儿童幼小心灵中扎根，真正把未成年人思想道德建设落到实处。

二、加强少先队工作，发挥少先队组织在学校德育工作中的作用

2007年是实施“十一五”规划的重要一年，贯彻学习中央8号文件将进入纵深发展阶段，素质教育继续稳步推进。学校是未成年人思想道德建设的主渠道、主课堂、主阵地。2007年我省中小学德育工作主要的任务是：深入学习贯彻中央8号文件，重点组织好调研和督导检查，筹备召开全省加强学校德育工作经验交流现场会；开展一项活动：开展学习和实践社会主义荣辱观教育；建立二个机制：教育行政主管与专家指导相结合推进工作机制和学校家庭社会合力育人工作机制；加强三项建设：加强课程的思想道德建设、加强班主任队伍建设和校园文化建设；大力推进四项教育：心理健康教育、法制教育、家庭教育和青少年学生校外教育，重在提高中小学德育针对性、科学性和实效性。各地教育部门和学校要发挥少先队组织的优势和作用，努力完成今年的各项工作任务。在此，特别提出如下几项工作：

（一）组织少先队员积极参加学习实践社会主义荣辱观主题教育系列活动

根据省委九届九次会议关于“全面构建社会主义核心价值体系”的要求，为推动中小学校深入开展学习实践社会主义荣辱观教育，省教育厅决定2007年在全省中小学校开展“知荣明耻我们在行动”主题系列教育活动。活动的主要内容有：

1．“我让青春年华承担责任”：在中小学生中开展“我让青春年华承担责任”主题教育活动，强化生命教育和责任感教育，引导广大学生深刻理解生命的意义，懂得对自己、家庭和社会负责，珍惜生命和美好的青春年华，树立坚定、正确的理想信念，立志成人成才，报效祖国。

2．“亲爱的老师我想对您说”：在中小学生中开展“亲爱的老师，我想对您说”主题教育活动，引导中小学生以书信形式老师倾诉心声，与老师进行感情沟通和交流，实现学生与教师的互动，促进民主平等和谐的师生关系的建立，增强教师教书育人的责任感，营造尊师重教氛围。

3．“我爱书香校园”：在中小学生中开展“我爱书香校园”主题教育活动，加强校园文化建设，以建设优良的校风、教风、学风为核心，以优化、美化校园环境为重点，以丰富多彩、积极向上的校园文化活动为载体，使学生在良好的校园人文、自然环境中陶冶情操，身心健康和谐发展。

4．“法律伴我成长”：在中小学生中开展“法律伴我成长”主题教育活动，结合发生在中小学生身边的案例，组织学习相关的法律知识，帮助中小学生培养法律意识和法律素质，养成良好的遵纪守法行为习惯；增强自我保护意识，自觉保护自身安全和维护自身权益；提高是非辨别能力，自觉抵制各种不良因素诱惑。

各地教育部门和中小学校要积极组织少先队员参加 “知荣明耻我们在行动”主题教育系列活动，要积极探索主题教育系列活动与“雏鹰争章”活动的结合点，设计内容丰富、形式新颖的少先队主题队会、队活动，充分调动少先队员参与的积极性、主动性和创造性，注重活动的实效性，让少先队员在活动中体验、感悟，接受教育。

（二）发挥少先队活动在深化“课改加强德育实验研究”中的作用

青少年时期既是长身体、学知识的最佳时期，也是世界观、人生观、价值观形成的关键时期。《基础教育课程改革纲要》提出课改的首要目标，使学生获得基础知识与基本技能的过程同时成为学会学习和形成正确价值观的过程。实现这一目标，要求深化课程改革必须与深化德育改革相结合，同步进行，协调发展。2005 年以来，省教育厅组织各地实验学校开展课改加强学校德育实验研究，推动中小学校加强德育改革和创新，重点进行以下几个方面的研究：一是以“学生成长导师制”为载体，建立“全员育人”工作机制；二是以开发德育校本课程为抓手，加强学生道德实践教育活动；三是推进发展性德育评价改革，促进学校形成德育工作特色。

各地教育部门和学校在推进课程改革加强德育实验研究的过程中，要注重发挥少先队的积极作用。各地在实施综合实践活动课程方面，可以充分结合少先队开展的一系列活动，并加强与校外活动场所活动的有效衔接，以不断补充、完善综合实践活动体系；在开发、实施校本课程方面，可以充分吸收少先队教育的成果，将优秀的少先队活动案例纳入校本教材；在建立健全学生综合素质评价体系方面，可以借鉴、吸收“雏鹰奖章”的积极因素，作为衡量少年儿童进步的重要指标，充分调动学生学习、进步的积极性和主动性。

（三）在实施中小学班主任能力建设计划中，提高少先队辅导员专业能力水平

少先队的基层组织设在学校，少先队绝大部分中队辅导员同时又是班主任。2005年以来，省教育厅实施“广东省中小学班主任能力建设计划”，进一步加强班主任队伍的建设和管理。去年全省各地开展班主任轮训，省组建了班主任讲师团，启动了省、市、县（区）名班主任培养工程。今年省教育厅将组织全省中小学名班主任专业能力大赛，通过“教育故事演讲”、“情景答辩”、“班会课设计”、“班主任才华展示”等环节，展示省市县（区）名班主任专业能力水平和精神风貌，为全省中小学班主任树立典范。全省中小学班主任专业能力大赛是培养学习型、研究型、专家型班主任的一项重要举措，各地教育部门和中小学校要给予足够的重视。班主任专业能力水平得到提高，少先队辅导员工作的水平也将会相应得到提高。指导和组织少先队中队活动是班主任工作的重要职责之一，要将指导和组织少先队活动作为考评班主任工作的重要指标，以加强班主任队伍建设带动少先队辅导员队伍能力的提高。

（四）充分发挥少先队在校园文化建设中的积极作用

校园文化建设在构建青少年学生社会主义核心价值体系，树立和弘扬社会主义荣辱观，加强学校思想道德建设中具有重要的作用。加强校园文化建设，是当前各地中小学校创建和谐校园活动的重要载体。今年省教育厅深入贯彻落实中央8号文件的一项重点工作，积极推进创建广东特色和品牌的校园文化。加强校园文化建设，要发挥少先队活动的重要载体作用。省教育厅在《关于大力加强中小学校园文化建设的实施意见》中，特别强调了少先队活动的重要作用，明确提出要“组织共青团少先队活动，注重与教育教学活动有机结合，深化团队品牌活动”。

各地教育部门和学校在校园文化建设中要大力发挥少先队的作用，为少先队构筑活动空间，提供活动平台，加强对少先队活动的指导，支持少先队开展丰富多彩、健康向上的校园文化活动，让广大少先队员参与到校园人文和自然环境建设中来，，推动形成厚重的校园文化积淀和清新的校园文明风尚，使少先队员在日常学习、生活中接受先进文化的熏陶和文明风尚的感染，促进自我全面发展和健康成长。

同志们，少先队工作离不开学校这个主阵地，教育工作也应该由学校和少先队组织共同完成。各地教育部门和学校要进一步加强和共青团、少先队的联系和合作，同心协力，开拓创新，为推进教育事业和少先队事业的发展，为推进经济强省、文化大省、法治社会、和谐广东的建设而不断努力。在此衷心祝愿本次会议取得圆满成功，祝愿少先队事业在新的一年里取得新的成绩，再创新的辉煌。

谢谢大家。